01.02.2019

Работа муниципального служащего по договору ГПД

Вопрос:

Может ли МУНИЦИПАЛЬНЫЙ служащий (специалист организационно-правового отдела) дополнительно работать по договору ГПХ уборщицей? Как в договоре ГПХ прописать время его работы? На основной работе этот специалист работает с 9-00 до 18-00. В ответе, просьба, указать ссылки на законность такого совмещения.

Ответ:

Запрета на выполнение иной оплачиваемой работы муниципальным служащим законодательство не содержит. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Законом N 25-ФЗ (ст. 11 Закона N 25-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон о муниципальной службе) муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя), если это не повлечет за собой конфликта интересов и если иное не предусмотрено вышеназванным Законом.

По нашему мнению, при выполнении работы по ГПД уборщицей не будет установлен конфликт интересов, служащий в силу ст. 27.1 Закона N 25-ФЗ. В связи с этим не видим запрета на заключение гражданско-правового договора с данным муниципальным служащим.

Нельзя в договоре ГПД прописывать часы работы, т.к. такой договор сразу переквалифицируют в трудовой. Лицо, работающее по гражданско-правовому договору, правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации не подчиняется.

Если в гражданско-правовом договоре указано, что работник выполняет работу в определенное время, получает оплату за труд в дни выплаты заработной платы, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а оплата работы осуществляется за фактически отработанное время независимо от объема выполненной работы, ведутся табели учета рабочего времени, а не акты сдачи-приемки выполненных работ, то суды признают такие договоры трудовыми.

Надо проследить, чтобы в гражданско-правовом договоре не было:

1. Указания должности, по которой лицо будет работать.

2. Перечня трудовых обязанностей.

3. Правил, обязывающих соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

4. Рабочего времени или графика работы.

5. Положений о выплате зарплаты два раза в месяц.

6. Обязанности организации обеспечить условия труда в соответствии с требованиями законодательства РФ.

7. Условий, которые позволили бы привлечь исполнителя к дисциплинарной ответственности.

8. Обязанности предоставить оплачиваемый отпуск.

У Вас должны быть: подписанный гражданско-правовой договор, задание и акт приемки-передачи результатов выполненных работ (или оказанных услуг). Во избежание рисков лучше иметь на руках все три документа. Обратите внимание: договор, задание и акт должны быть подписаны обеими сторонами. Наличие подписанных только со стороны организации документов (такие случаи на практике тоже встречаются) не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений.