Группа депутатов внесла в Госдуму проект Закона "О развитии креативных (творческих) индустрий в РФ". Планируется, что он будет определять основы правового регулирования организации и развития в РФ креативных (творческих) индустрий, а также устанавливать условия деятельности и государственной поддержки субъектов креативных индустрий.
Под креативными индустриями будет пониматься экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью. Креативный продукт – результат интеллектуальной деятельности или совокупность таких результатов, а также продукция, услуги, работы, стоимость которых в значительной степени обусловлена использованием результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации.
Закон выделяет виды креативных индустрий:
· использование историко-культурного наследия (народные промыслы, музейная деятельность и т.п.)
· создание и использование произведений литературы и искусства, результатов исполнительской деятельности, фонограмм
· использование информационно-телекоммуникационных технологий
· прикладное творчество
· иные виды, определенные Правительством РФ
Субъекты креативной индустрии будут определяться по виду соответствующей деятельности (основной вид деятельности, указанный в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а для самозанятых – определяемый по характеру платежей). Сведения о таких лицах будут вноситься в специальный реестр (по заявлению указанных лиц).
Законопроект определяет особенности поддержки субъектов креативных индустрий, а также условия предоставления мер господдержки. Финансовая поддержка может оказываться в виде налоговых льгот, госгарантий, субсидий и грантов на конкурсной основе. Также предусмотрена имущественная, образовательная, консультационная и информационная поддержка.
В Пояснительной записке указано, что в настоящее время в России действует около 20 законов, регулирующих деятельность, относящуюся к сфере креативных индустрий (в том числе кинопроизводство, информационные технологии, архитектура и пр.). При этом существующие законы не содержат единого понятийного аппарата и ограничиваются регламентацией конкретного вида деятельности. В целях унификации на законодательном уровне правового регулирования в сфере креативных индустрий и разработан проект.
Проект Федерального закона N 474016-8