Введен механизм досудебного обжалования решений в сфере лицензирования

В настоящее время специального порядка обжалования решений в сфере лицензирования нет. Действует лишь общая норма, согласно которой решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или его бездействие может быть обжаловано соискателем в порядке, установленном законодательством РФ (ч.8 ст.14 Закона N 99-ФЗ). Эта норма утратит силу, а взамен будет введен механизм обязательного досудебного обжалования.

Установлено, что судебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа возможно только после их досудебного обжалования, за исключением ряда случаев (например, при обжаловании решений в отношении граждан, которые не ведут предпринимательскую деятельность). Такой порядок будет действовать при:

·         предоставлении лицензии

·         внесении изменений в реестр лицензий

·         периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям

Жалобу нужно будет подавать в электронном виде через портал Госуслуг (в ряде случае – через региональный портал или иные госсистемы). Исключение составят жалобы, которые содержат гостайну – их нужно будет подавать непосредственно в разрешительный орган. Срок подачи жалобы – 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Этот срок можно будет восстановить по ходатайству (при наличии уважительных причин). До принятия решения по жалобе ее можно будет отозвать, но тогда повторно подать жалобу по тем же основаниям уже не получится.

Жалобу должны будут рассмотреть в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установит Правительство РФ.

Новшества вступят в силу с 24 февраля 2024 года. А с 1 января 2028 года их распространят и на иные виды разрешительной деятельности, если более ранний срок не установит Правительство РФ.

Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ