ВС: для ИП не предусмотрено снижение штрафа вдвое, как для СОНКО и субъектов МСП

В 2022 году в КоАП РФ были внесены поправки, которые снизили административную нагрузку на бизнес (см. новость от 28.03.2022). Часть из них коснулась социально ориентированных НКО и юрлиц – субъектов МСП, отнесенных к малым (в том числе к микро-) предприятиям. Для них появилась ст.4.1.2, которая предусматривает, что административный штраф назначается в размере, который установлен для ИП. А если в КоАП нет отдельной ответственности для ИП, то штраф для указанных лиц снижается вдвое. По поводу этой нормы судился сам ИП, включенный в реестр МСП как малое предприятие. Мнение судов разделилось.

ИП был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ на 300 тыс. руб. за регулярные перевозки пассажиров автобусом при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. Первые две инстанции пришли к выводу, что ИП не имеет права на снижение штрафа вдвое по новой ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку она предусматривает возможность снижения штрафа только для субъектов МСП – юрлиц. Кассация, тем не менее, встала на сторону ИП, посчитав, что никаких препятствий для применения спорной нормы к ИП нет. Однако ВС такой подход не разделили и оставил в силе решения судов двух первых инстанций.

По разъяснениям ВС, ст.4.1.2 КоАП РФ устанавливает особенности назначения административного наказания для конкретной категории лиц – СОНКО и являющихся субъектами МСП юрлиц, отнесенных к малым предприятиям (в т.ч. к микро-). Следовательно, положения названной статьи не могут применяться в отношении ИП. Несмотря на то, что ИП был включен в реестр МСП, он не приобрел статус юрлица, поэтому не имеет права на применение спорной нормы.

Определение ВС РФ от 15.04.2024 N 304-ЭС23-23941