28.06.2016

Всё о профстандартах

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "КонсультантПлюс".

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 08.06.2016.

Обзор: Обязателен ли профстандарт "Бухгалтер" с 1 июля 2016 года?

Станет больше условий, при которых применять профстандарты обязательно >>>

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф >>>

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту >>>

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется >>>

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произойдет >>>

Станет больше условий, при которых применять профстандарты обязательно

С 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах.

Особенности использования профстандартов могут быть предусмотрены, например, для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству. Правительство с 1 июля вправе устанавливать эти особенности с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии. Проект соответствующего постановления уже разработан (http://regulation.gov.ru/projects#npa=38639).

Принимая на работу по отдельным должностям (профессиям, специальностям), работодатели и сейчас обязаны применять профстандарты. Это необходимо, когда выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные ТК РФ или иным федеральным законом. В такой ситуации наименование должности и требования к квалификации определяются в соответствии с профстандартом или квалификационным справочником (ЕКС, ЕТКС). Если должность есть и в справочнике, и в профстандарте, работодатель вправе выбрать, какой акт использовать.

В случае когда применять профстандарты необязательно, можно будет, как и сейчас, использовать их в качестве ориентира. Они помогают понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы.

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф

Вывод актуален не только с 1 июля, но и сейчас (в случаях, когда учитывать профстандарты необходимо).

Работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства. Штраф, в частности, для юрлиц по общему правилу составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту

Планируется создать особую процедуру независимой оценки. Проекты о ее введении и о внесении изменений в ТК РФ приняты в первом чтении.

Независимую оценку квалификации будут проводить специальные центры. Работодатель с письменного согласия сотрудника сможет направить его на такую оценку. Пока сотрудник проходит ее с отрывом от работы, нужно будет сохранять за ним, в частности, должность и среднюю зарплату.

Чтобы получить свидетельство о квалификации, работник должен успешно сдать профессиональный экзамен. Если результат окажется неудовлетворительным, вместо свидетельства будет выдаваться заключение о прохождении экзамена с рекомендацией соискателю.

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется

Применять обязательные профстандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как указал Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает.

При необходимости компания может направить сотрудников, например, на профессиональное обучение, чтобы привести их квалификацию в соответствие с профстандартами.

Если работодатель все же решит уволить сотрудников с недостаточной квалификацией, ему придется провести аттестацию.

Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произойдет

Профстандарт для бухгалтера принят еще в 2014 году. Как отмечалось выше, с 1 июля профстандарты будут обязательны в той части требований к квалификации, которые предусмотрены, например, законами.

Согласно Закону о бухучете главный бухгалтер и иное лицо, которое ведет бухучет, должны иметь (за отдельными исключениями) высшее образование и определенный стаж. Эти требования применимы, в частности, к главным бухгалтерам публичных акционерных обществ, кроме кредитных организаций.

В профстандарте перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям главного бухгалтера. Однако в Законе о бухучете требований к умениям и знаниям таких работников нет. Соответственно, профстандарт в части правил об определенных умениях и знаниях главных бухгалтеров применять необязательно.

Для бухгалтеров (в том числе и главных), на которых не распространяются требования этого Закона к образованию и стажу и положения других законов, профстандарт остается рекомендательным и после 1 июля.

Cм. также:

ПРОФСТАНДАРТЫ
применять НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО	применять ОБЯЗАТЕЛЬНО
Категории работников
Если в отношении работников Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами не установлены специальные требования к квалификации. Если выполнение работы не предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные законодательством. К примеру, в отношении большинства офисных работников применение профстандартов пока не обязательно.	Если в Трудовом кодексе, других федеральных законах или иных нормативных актах предусмотрены специальные требования к квалификации этих работников (ст. 195.3 ТК РФ). Если выполнение работы предполагает компенсации, льготы либо ограничения, установленные законодательством. В такой ситуации наименование должности и требования к квалификации определяются в соответствии с профстандартом или квалификационным справочником (ЕКС, ЕТКС). Особенности использования профстандартов могут быть предусмотрены, например, для ГУП и МУП, госкорпораций, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит государству. Правительство с 1 июля вправе устанавливать эти особенности с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии. Проект соответствующего постановления уже разработан.
Бухгалтеры
Требования Закона о бухучете к бухгалтерам большинства ООО и непубличных акционерных обществ не установлены. Значит, к ним профстандарт можно не применять.	Закон о бухучете предусматривает требования к главным бухгалтерам и лицам, на которых возложено ведение бухучета только определенных экономических субъектов. А именно, ОАО (кроме кредитных организаций), страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органов управления государственных (территориальных) внебюджетных фондов. Для бухгалтерских работников таких организаций профстандарт обязателен в части требований, перечисленных в Законе о бухучете и других специальных федеральных законах.
Штрафы и проверки
Требования проверяющих органов в части применения профстандартов неправомерны.	Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему может быть выдано предписание об устранении данного нарушения, а также он может быть привлечен к административной ответственности. Штраф для юрлиц составляет от 30 до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юрлица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).
Дополнительное обучение сотрудников
Не требуется.	При необходимости организация может направить сотрудников, например, на профессиональное обучение, чтобы привести их квалификацию в соответствие с профстандартами. Необходимость подготовки работников (профобразование и профобучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 196 ТК РФ).
Увольнение работников
Нет необходимости.	Как указал Минтруд, вступление в силу обязательных профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает. Если работодатель все же решит уволить сотрудников с недостаточной квалификацией, ему придется провести аттестацию.
ПОЛЕЗНЫЙ СОВЕТ При желании работодатели вправе использовать профстандарт на добровольной основе. Например, чтобы определить наименования должностей (профессий, специальностей), трудовых функций работников, требования к их образованию и опыту работы. Профстандарт может пригодиться при составлении должностной инструкции. В системе КонсультантПлюс можно найти все необходимые нормативные документы и аналитические материалы, которые позволят разобраться в применении профессиональных стандартов. Ссылки на основные из них мы привели в этом материале.